关于十大政策执行一般情况报告：

    （一）对敌斗争：

甲、分兵分区作战，对于集中兵力与各区有组织的配合，以消灭敌  伪和反动军队还不善于运用，反易于被敌人集中兵力击破我弱点。                             

乙、武装组织上忽视了提高自卫军的质量，使其发展成为地方兵团的方针，没有统一的管理训练提高他，多半过早编入主力，减弱了群众的斗争积极性。对后备队工作更为忽视，以数量言，远不如华北、华中自卫军之广泛，即质量言也不及华北、华中之民兵。因此，地方兵团不易成长，主力部队疲于奔命，也不容易提高质量。

丙、发动民众做破路炸桥割电线等工作，及莞太××线上反对筑封锁沟的斗争等，得到相当效果，但在接敌区游击区，一般对群众的反敌伪日常斗争不善于领导。

丁、对敌伪的俘虏政策是正确的有成绩的，现队内有日人二十四，韩人六，台人十三。韩人中之积极分子已筹组解放同盟支部与独立同盟支部，台人已有解联的组织，并有台人拖轻机二挺投诚，最近办台湾青年训练班，参加者十人。优待俘虏对敌伪士气影响甚大，特别是伪军，但对敌伪的宣传团结联络活动极少，政治攻势很弱，对伪军只顾拉而不打，或打了就不拉。对日解放同盟工作，由于经验缺乏，只要俘虏做工作，没即时教育，而且在俘虏中也发生过严重逃跑暴动事件。

    （二）政权建设：

    一九四四年初始进行建政工作，成立东宝路西行政督导处（部队委任），普遍成立区分政权，包括九个区。今年敌人进攻，惠、博失陷后，解放区扩大，继续产生路东行政委员会（包括六个区一个特别区）、惠东行政督导处、博罗县政府，除路东由民主选举产生参议会及行政委员会议，真实行“三三”制外，余均由部队委任，现在东江解放区的统一性政权机关仍未产生。

    珠江方面成立了第一、四、五、六区（不完整）的联乡办事处，民主产生行政机关。

    今年挺进新会、鹤山、高明后，用临时军政民联席会议方式，产生了三个区行政委员会，最近情况不明。

    （三）减租减息：

    一九四四年底在路西地区开始进行减租减息，但由于干部思想未打通，工作上的官僚主义，致使做得不彻底。今年地区扩大，在新地区发动退租退息解决粮荒，在路东普遍实行，在博罗也在几个区实行了，农民退回谷二十五万斤。实行减退租息的结果，农民对武装抗日的情绪高涨了，斗争性和组织性提高了，据不完全统计，博罗新解放区参加农抗会组织的二千五百人，后备队七百人，常备队一百人；农民对拥政参政积极了，个别乡村农民领袖被选为乡长。但团结民主的工作做的不够，顽固地主因此而和敌伪国特勾结，不少人投敌当伪军；农民的过左现象在萌芽，时有农抗会不尊重政权而代替政权的现象。

    （四）拥政爱民：

    一九四四年初发动拥爱运动，但当时未进行思想教育，军阀主义未被批判，干部至多认为这是纪律要求，又因当时展开运动中心太多，战斗、爱民、生产的竞赛同时发动，无什么成绩。今年新年时发动拥爱运动，又因敌人进攻惠、博，环境变动，也未在全军＜中＞展开，仅在路西区进行的较好。挺进博罗后，部队曾发动过修路筑堤，帮助群众，工作规模很大，对改变新地区民众的观念，增进军民团结，起了不少作用，许多人都说：“未曾见过这样好的军队。”

    （五）精兵简政：

    一九四二年国民党进攻空前残酷，我队厉行精简，但有缺点（由于干部对精简政策，未曾深刻领会所致，只有消极蔬散，形成减兵主义），一九四三年下半年部队战斗连续获得胜利，打开难关，特别在敌人打通广九路后直至现在，都以扩军为中心，地区大了，部队也大了，因而头重脚轻不精简的现象甚显著，目前江南地区处在敌人扫荡与分割日益严重形势下，须首先彻底执行精简政策。

    （六）统一领导：

    自接到党委成立之指示后，在江南区四个支队部中成立了四个统一领导的组织。

    （七）整顿三风：

    一九四二年接到指示后，由于战争非常多，只能印刷整风文件，一九四四年又印一次，较为完整，一九四三年专门办干部整风班，三届共四十余人，一九四四年地方的干部，在职干部整风计划流产了，主要原因：由于领导干部分散，又没有适应分散情况，在各区领导整风，整下又不整上，结果上下脱节，故成绩很少。地方党也办二期（区级县委级），总共四十人。

    （八）防奸：

    一九四四年初根据中央防奸审干方针，基本上转变干部思想和工作，过去乱捉乱杀现象非常严重，捉到的人百分之七十以上杀了，去年统计杀人减到百分之十五，学会了从政治上，在群众中将宽大与镇压政策教育犯人，但又产生个别无原则的宽大，对犯人麻木，  发生越狱血案，牺牲了自已同志。一九四四年部队扩大，日特国特乘机打进，并说纵队内不坚定同志，全区内巨案共发现约二十件，处决三人，其余均争取悔过坦白。从敌进攻湘桂线至曲江失守，大批知识青年参队，均经青干班训练，其中国特日特均有潜入，曾举行两次对特务罪行的控诉大会，由已觉悟的人自觉坦白，教育意义很大。

    （九）时事教育：

    自一九四三年中发动对国民党的政治攻势，开始重视时事教育，以肃清对国民党的错误思想为中心，曾展开两次在职干部学习：第一次是反对国民党第三次反共高潮，第二次是改组国民政府，成立联合政府的央广播各种性质文章，均大部印出以作干部学习及宣传群众，同时亦编些通俗教材供给战士学习。

    （十）生产运动：

一九四四年初提出生产运动口号，由于干部不重视不亲自负责，加以部队分散战斗＜的＞环境，又没和群众合作，故只有个别部队进行，多养饲牲口，少开荒种植，收不到成绩。港九区部队在帮助群众开荒办合作社解救粮荒有很大成绩，但部队自已却没有什么收获。

                      午东（七月一日）