会议研究确定，必须以积极主动反击日伪顽军作为我们部队行动的方针，以迅速改变被动地位，争取时局好转。为此，作出几项决定：

    第一、    在全军加强政治思想教育，特别是加强阶级教育，干部进行整风学习，进一步认清国民党反共反人民的反动本质，清除对国民党地方实力派的不切实际的幻想，鼓舞斗志，增加团结，广泛开展抗日民族统一战线工作，团结和尊重各阶层抗日力量，最大限度地孤立顽固派。

    第二、进一步深入敌后，发展新区，扩大我军回旋地区，积极寻找日伪弱点，歼灭敌人，积小胜为大胜，瓦解日伪军，作长期的部署。

    第三、时刻警惕顽固派的军事进攻，对顽军的进攻进行针锋相对的斗争，坚持"人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人"的自卫立场，坚决反击，粉碎其进攻。

    第四、精兵简政，精简上层机关，充实下层，加强战斗连队。

    第五、战斗队以精干小分队为单位，加强主力部队建设，提高部队的政治素质，增强战斗力，机动灵活地打小仗，掌握时机集结力量，选择有利时机和孤立弱小之敌，给予歼灭性的打击。

    第六、加强外围武装建设，组织游击小组，建立和发展人民抗日自卫队，派遣干部加强领导。

    第七、干部进行整风学习，加强党性锻炼，提高觉悟，端正思想作风，提高工作质量和水平，发挥党的领导作用，加强党的组织工作和教育工作。

    第八、经济财政要作长期打算，坚持独立自主，自力更生的方针，开源节流，尽可能进行生 产事业。

    第九、建立和加强保卫组织，粉碎日伪顽军破坏阴谋，正确执行中共中央的锄奸政策。

    第十、总队领导干部分散到各区，加强领导。